Distributiekeuzes rond klimaatverandering in EU-wetgeving en -beleid: naar een principiële benadering?

Javier de Cendra de Larragán
Universiteit Maastricht
Promotiedatum: 4 maart 2010
Promotoren: prof. dr. M.G. Faure, prof. dr. M.G. Peeters

Samenvatting

Kosten- en batenverdeling in EU-klimaatbeleid De promovendus analyseerde de keuzes rond de kosten- en batenverdeling in het EU-klimaatveranderingsbeleid vanuit het perspectief van de rechtsbeginselen. Hij bestudeerde de potentiële betekenis van deze beginselen voor wetgeving en beleid, en of en in welke mate deze potentie is waargemaakt in de daadwerkelijke EU-klimaatwetgeving en -beleid. Hoewel rechtsbeginselen een belangrijke leidraad bij het ontwerpen en testen van distributiekeuzes kunnen vormen en hebben gevormd, blijven er belangrijke spanningen bestaan tussen keuzes en principes. Om deze spanningen te verminderen, beveelt de onderzoeker aan de EU-klimaatwetgeving op een aantal punten aan te passen:
  • herziening van het EU-beleid inzake biobrandstoffen, met name met betrekking tot de invoer van biobrandstoffen;
  • herziening van de aanpak van lastenverdeling tussen de lidstaten, om ervoor te zorgen dat de oude lidstaten niet meeprofiteren van inactiviteit in het verleden;
  • verduidelijken van de potentiële verplichtingen van de lidstaten inzake de internationale mitigatiedoelstellingen onder het beginsel van loyale samenwerking;
  • overwegen of kosten voor adaptatie ook een deel van een overeenkomst over lastenverdeling tussen de lidstaten moeten zijn;
  • nauwgezet toezien op de interacties die kunnen plaatsvinden tussen de mitigatiemaatregelen die onlangs zijn vastgesteld om snel ongewenste (verdelings)effecten te corrigeren;
  • opnieuw bekijken van de EU-aanpak van lastenverdeling op internationaal niveau, in het bijzonder de per capita-benadering, en op theoretisch niveau gaan nadenken over de haalbaarheid van een EU-breed persoonlijk CO2-verhandelingssyteem.